张家界市安全生产委员会办公室

关于2020年1-3月全市生产安全事故情况的

通  报

张安办〔2020〕12号

各区县安委会，市安委会各成员单位：

现将2020年1-3月全市生产安全事故情况通报如下。

一、事故情况

（一）事故总体情况

1-3月，全市累计发生各类生产安全事故6起，同比增加2起，上升50%；死亡6人，同比增加4人，上升200%；直接经济损失180万元，同比上升9.1%。未发生较大及以上生产安全事故。

（二） 按事故类型分布情况

1.物体打击事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失50万元；

2.车辆伤害事故2起，死亡2人；

3.起重伤害事故1起，死亡1人，直接经济损失80万元；

4.高处坠落事故1起，死亡1人；

5.道路运输事故1起，死亡1人，直接经济损失50万元。 

（三）按行业领域分别情况

1.农林牧渔业事故1起，死亡1人，直接经济损失50万元；

2.商贸制造业事故1起，死亡1人，直接经济损失80万元；

3.建筑业事故1起，死亡1人；

4.交通运输和仓储业3起，死亡3人，直接经济损失50万元。

（四）区县事故分布情况

永定区：事故2起，同比增加1起，死亡2人，同比增加2人；

武陵源区：事故0起，死亡0人；

慈利县：事故2起，同比持平，死亡2人，同比增加1人；

桑植县：事故2起，同比增加1起，死亡2人，同比增加1人。

二、形势分析   

1-3月，受新冠肺炎疫情的影响，一些行业在复产复工过程中，安全责任落实不到位，隐患排查整治不彻底，导致事故多发频发。全市生产安全事故起数、死亡人数同比均呈上升趋势，且幅度较大，务必要高度重视和警觉。一是易发多发类型事故一再发生。全市的6起生产安全事故，主要集中在工程施工、铁路交通和道路运输等三个行业，其中工程施工3起，铁路交通2起，道路运输1起，这三个行业也是全市近几年来发生产安全事故最密集的行业。相关事故一再发生，说明相关单位和人员对本行业发生的事故教训警醒不够，安全意识不强，存在侥幸心理，没有真正举一反三、整改落实，安全生产主体责任存在缺位。二是工程施工领域事故高发。6起生产安全事故中，工程施工有3起（其中，物体打击1起，起重伤害1起，高处坠落1起），占事故总起数的比重达50%。暴露出施工过程中，相关施工单位不同程度存在现场安全措施不周全、监管不到位，外包工程安全管理存在漏洞，施工人员安全意识淡薄，属地和行业主管部门监管缺位等问题。

三、工作措施和建议

 (一)要着力服务和指导企业安全复工复产。当前，全市疫情防控形势持续向好、生产生活秩序正在全面恢复的态势基本形成。安全生产的主要任务是统筹推进疫情防控和复工复产安全防范服务工作。各级各部门要深入贯彻落实《湖南省应急管理厅办公室转发应急管理部办公厅关于印发<统筹推进安全防范和复工复产措施>的通知》精神，主动服务大局、保障大局，指导帮助企业解决实际困难，从到期证件自动顺延行政审批网上办理、简化复工复产手续、主动为企业减负、开展专家安全指导定制服务、加强线上安全教育培训等方面，支持和组织推动各类生产企业安全复工复产。全市各类企业要对新进员工和调换新岗位员工进行严格的安全教育培训，对节后回原岗位工作的其他员工进行安全知识再教育再培训，严格审核特种作业人员资格，对特种作业人员进行岗前再教育。通过采取有效的教育培训措施，加大教育培训力度，切实提高各行各业从业人员基本的安全生产意识和防护技能。

(二)要进一步加强工程施工现场安全管理。各级各部门要深入组织开展房屋安全风险排查，加大对各类新建房屋、改扩建工程、建筑物外立面整治、装饰装修和临时建筑、钢结构房屋的监管巡查力度。要加强建设工程安全监管工作力量，进一步强化乡镇街道的安全管理职责和网格化巡查作用。施工单位在复工或新开工前要对施工现场的临时用电、塔吊、施工机具、脚手架、职工宿舍、物料提升机等易发生事故的部位进行检查，对事故隐患立即组织整改，验收合格后方可复工。监理单位要切实履行法定安全职责，对在监的工程项目复工或新开工前督促施工企业按标准、规范要求做好各项安全工作。

(三)要切实发挥事故警示效应。各级各部门要广泛运用各类媒体，深入开展安全生产知识宣传。要通过安全事故通报、事故案例警示、安全知识讲解等方式，用安全提示和事故警示，切实增强从业人员的防范能力和对生命的敬畏之心。要利用报刊、网站等渠道，及时曝光重大事故隐患和事故查处情况，震慑安全生产违法违规行为。对影响较大的典型事故，要迅速启动事故调查，推动安全生产主体责任以及行业和属地管理责任落实。

(四)要突出加强汛期安全防范和森林防火工作。当前，我市已进入汛期，全市各级各部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要针对汛期初期特点，深入排查生产安全事故隐患，严防自然灾害或地质灾害引发的各类生产安全事故。要进一步采取有力措施，切实防范森林火灾事故的发生。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，要认真加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保科学、及时、有效应对各类事故险情。

附件：1．2020年1-3月全市生产安全事故统计报表（按事故类型）

2．2020年1-3月全市生产安全事故统计报表（按行业领域）

3．2020年1-3月全市生产安全事故统计报表（按地区分类）

张家界市安全生产委员会办公室

2020年4月9日

附件1

附件2

附件3